近年來(lái)，由于受全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)等國(guó)際環(huán)境及我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制體制不完善等因素影響，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在一定程度上出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩、效益下滑等現(xiàn)象，面臨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，而且是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，關(guān)系著全面深化改革的順利進(jìn)行?？陀^理性地審視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及制約因素，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑研究，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展提供科學(xué)的理論支撐，對(duì)新時(shí)期筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具有十分重要的社會(huì)意義。
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就。但受全球經(jīng)濟(jì)增速減緩所造成的需求不足、生產(chǎn)成本的提升及產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間降低、虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊造成的環(huán)境惡化等國(guó)內(nèi)外因素的疊加影響，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，出口壓力加大。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)明顯衰退，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略和擴(kuò)大外貿(mào)出口戰(zhàn)略。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，我國(guó)穩(wěn)定出口市場(chǎng)和份額的難度明顯加大。一些新興國(guó)家則加緊與我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開(kāi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際市場(chǎng)“兩頭擠壓”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。外部需求的急劇收縮通過(guò)出口關(guān)聯(lián)，從下游的加工貿(mào)易制造延伸到上游的能源材料，對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成直接沖擊。
二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降，實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素流失。企業(yè)人才大量流失，實(shí)體企業(yè)出現(xiàn)招人難、用人難、留人難的問(wèn)題，用人成本不斷攀升；社會(huì)資本大量脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)資金成本不斷加大；由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利空間縮小、缺乏必要的資金支持，實(shí)體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的主要原因，一方面是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長(zhǎng)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，完善政策體系，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
其一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置，科學(xué)制訂發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化配置政策資源，構(gòu)建發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷改善和健全政府服務(wù)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步深化財(cái)政、金融體制改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政和金融支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，積極促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)解決內(nèi)需和外需增長(zhǎng)不平衡，投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)的需求結(jié)構(gòu)矛盾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)低附加值產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的供給結(jié)構(gòu)矛盾。加快調(diào)整進(jìn)出口戰(zhàn)略，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本“走出去”，鼓勵(lì)有條件或有市場(chǎng)潛力的企業(yè)到資源富集國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展投資與合作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式向依靠深層技術(shù)革命與理性消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要大力完善市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)大中小企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)公平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
其二，切實(shí)處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提升作用。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代，適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)有著重要意義，有助于改造和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但要切實(shí)防止資本過(guò)度流向虛擬經(jīng)濟(jì)，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化。要在堅(jiān)持對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一視同仁、均衡發(fā)展的原則下，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，完善虛擬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，有步驟、分階段地推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)各層次的發(fā)展，審慎有序地開(kāi)放金融市場(chǎng)。要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，積極推動(dòng)金融體制改革，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，構(gòu)建多層次金融體系，滿足不同發(fā)展階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)治理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其三，積極實(shí)施創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策措施，建立健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力建設(shè)。健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新利益補(bǔ)償機(jī)制，完善創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，提高自主創(chuàng)新收益率，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和管理創(chuàng)新。著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)注重利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)成本下降和技術(shù)、價(jià)值含量的提升，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高水平人才體制機(jī)制平臺(tái)，優(yōu)化激發(fā)個(gè)體創(chuàng)新能力提升的制度環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供人才支撐，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
總之，在全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革，積極營(yíng)造健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升實(shí)體企業(yè)治理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
