備受矚目的中共十八屆五中全會于10月29日閉幕。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年中國的經(jīng)濟社會發(fā)展定下基調(diào)、指明方向。
全會認為，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中強調(diào)“經(jīng)濟保持中高速增長”。會議指出，經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
也就是說，要實現(xiàn)2020年全面建成小康社會，就必須保持經(jīng)濟中高速增長。
經(jīng)濟保持中高速增長是必要的。近年來，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值雖有顯著增長，但與一些發(fā)達國家相比仍有較大差距。到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，發(fā)展仍然是硬道理。在區(qū)域發(fā)展方面，地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展還不平衡，這種不平衡也只能通過發(fā)展來解決。為此，必須保持經(jīng)濟中高速增長，才能保證財政稅收、企業(yè)利潤、居民收入有合理的增速。
經(jīng)濟保持中高速增長面臨一些挑戰(zhàn)。當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個調(diào)整期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。例如，世界大宗商品價格在走低，一定程度上反映了世界經(jīng)濟的不景氣。國內(nèi)方面，長期積累下來的產(chǎn)能過剩問題有待消解。微觀層面，企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)投資意愿偏弱，融資難、融資貴問題仍然存在。
經(jīng)濟保持中高速增長是能做到的。我國經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力、余地和韌性，我國在較長時期實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長，有多方面的有利因素。我國居民儲蓄率顯著高于世界上大多數(shù)國家水平，人力資本和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻逐步提高，具有資金、勞動、科技等生產(chǎn)要素組合的綜合優(yōu)勢。我國產(chǎn)業(yè)升級的空間大，即使一些行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，仍可投資于高端制造業(yè)。
拓展地區(qū)發(fā)展將成為經(jīng)濟保持中高速增長的新引擎。一方面，我國地域廣闊，廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還有很大空間。另一方面，我國城鄉(xiāng)差距較大，目前統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化率只有55%，而且還有相當一部分人并不是完全固定生活在城市，當中仍有很大內(nèi)需發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)化不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結構、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴大消費、拉動投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力。
隨著改革開放、轉(zhuǎn)型升級等新動力的不斷增強，我國經(jīng)濟也將因此而拓展出新空間，為實現(xiàn)“十三五”期間我國經(jīng)濟保持中高速增長奠定堅實的基礎。正如習近平總書記所指出的，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。
經(jīng)濟保持中高速增長是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的基石。我們有充分的信心：經(jīng)過不斷開拓發(fā)展新境界，經(jīng)濟保持中高速增長一定能夠做到，全面建設小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)。
