8月2日下午，陜西省延安市志丹縣延長(zhǎng)石油西區(qū)采油廠(以下簡(jiǎn)稱西區(qū)采油廠)一油井平臺(tái)發(fā)生石油泄漏，大量原油流入河道，被污染的河道約8公里，3.8方原油泄漏。
陜北油氣資源豐富，大量的油井開(kāi)采油氣資源的同時(shí)漏油事件頻現(xiàn)。漏油事件之后大量問(wèn)題顯現(xiàn)，油企與百姓關(guān)系緊張，10日晚，因百姓要求提高補(bǔ)償款，3位生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被刑拘。漏油事件的背后仍有許多問(wèn)題亟待解決。
□事件
漏油事件頻發(fā)
8月2日下午6點(diǎn)左右，延長(zhǎng)石油西區(qū)采油廠一油井平臺(tái)4195井場(chǎng)發(fā)生原油泄漏，大量原油流入河道。當(dāng)?shù)鼐用穹Q，因雨勢(shì)較大，泄漏的石油順著河道流出近20公里，流經(jīng)了陜西省志丹縣、吳起縣，甘肅省的華池縣3個(gè)縣。
8月8日，記者走訪了志丹縣腳扎川河道到吳起鎮(zhèn)白豹鎮(zhèn)白豹川河，河道內(nèi)的水已幾乎看不到原油的痕跡，偶爾在河水較深處水面上漂浮著油光。每到一個(gè)河水較深處均留有被清理的痕跡，吸油氈、吸油棉、草席等堆積成攔截壩。
對(duì)此，志丹縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳輝稱，事件導(dǎo)致3.8方原油泄漏，從腳扎川河道流入，共污染河道約8公里，并非20公里長(zhǎng)。
據(jù)此前媒體報(bào)道，陜北油田密集區(qū)原油泄漏事件頻發(fā)。原油泄漏原因多為管線破裂、油罐溢罐等。
□處罰
陜西省政府被環(huán)保部警示
為什么陜北油田漏油事件頻頻發(fā)生？據(jù)當(dāng)?shù)赜蛷S一名不具名的工作人員介紹，漏油的原因總共分為5種，輸油管線的質(zhì)量及老化問(wèn)題，天氣、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致管線破裂，人為破壞導(dǎo)致管線破裂，安全事故及內(nèi)部人員的違規(guī)操作，及原油長(zhǎng)時(shí)間腐蝕管道壁導(dǎo)致管道破裂。
該工作人員介紹，5種漏油的原因中輸油管線的質(zhì)量及老化原因占有較大比重，“其中管線質(zhì)量問(wèn)題占的比重較大”。很多井場(chǎng)要求建設(shè)速度非常緊要盡快投產(chǎn)，兩三個(gè)月內(nèi)就要求井場(chǎng)投產(chǎn)，再加上現(xiàn)在的井場(chǎng)建設(shè)隊(duì)伍的市場(chǎng)化，在選用輸油管道時(shí)勢(shì)必會(huì)選擇價(jià)格比較低廉的，“這些管道出現(xiàn)問(wèn)題的可能性比較大”。
8月12日，環(huán)保部對(duì)媒體通報(bào)了今年上半年的應(yīng)急管理工作綜述。工作綜述中提到，環(huán)保部向陜西省政府發(fā)布了預(yù)警信息，要求做好隱患排查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
針對(duì)今年上半年陜北地區(qū)發(fā)生的10多起漏油事故，事故調(diào)查中心曾對(duì)外解釋，石油管道漏油事件頻發(fā)，一是因?yàn)檩斢凸芫€建設(shè)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，使用壽命有限；二是企業(yè)對(duì)環(huán)保工作不夠重視，管理不到位。
實(shí)際上，環(huán)保部門已對(duì)相關(guān)企業(yè)采取了措施，只是效果有限。今年4月份，陜西省環(huán)保廳對(duì)漏油主體的兩家企業(yè)長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)集團(tuán)進(jìn)行約談，并開(kāi)出罰單。
□影響
漏油導(dǎo)致土地荒蕪
記者采訪期間走訪了有大片油井的志丹縣、吳起縣、安塞縣，3縣的山地地區(qū)分布大量油井，幾乎每一個(gè)山頭上都有一個(gè)油井平臺(tái)。記者從當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門了解到，油井大多屬于延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司及中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司。
7月30日，吳起縣吳蒼堡鄉(xiāng)白河村村民李先生的父親發(fā)現(xiàn)，自家約半畝的玉米地里流進(jìn)了黑色原油。李先生提供的圖片顯示，玉米田內(nèi)地面上覆蓋著條狀的黑色油帶。李先生稱，玉米田位于油井平臺(tái)下的梯田上，距離油井平臺(tái)的直線距離不到10米，“現(xiàn)在附近的村子里都是老人住，外界關(guān)注度低，大大小小的漏油幾乎每月一次”。
“漏油的井是延長(zhǎng)石油西區(qū)采油廠的井，我們和油廠協(xié)商了賠償事宜，賠了五千塊錢后把事解決了”。李先生說(shuō)，油井上的人不會(huì)和老百姓們說(shuō)漏油的原因是什么，老百姓們也不懂，“像我們家田這次被污染一樣，今年村里有四五起了，都是私了”。
李先生的父親說(shuō)，被原油或是打井產(chǎn)生的泥漿污染嚴(yán)重的土地兩三年之內(nèi)都種不了莊稼，第四年即使種上，原來(lái)畝產(chǎn)2000多斤洋芋也會(huì)減產(chǎn)到畝產(chǎn)500斤左右，“老百姓就靠賣點(diǎn)糧食生活，沒(méi)了糧食就沒(méi)了收入”。
雙廟村村民王先生說(shuō)，志丹縣和吳起縣內(nèi)油井的數(shù)量多得數(shù)不過(guò)來(lái)，漏油的次數(shù)也多得數(shù)不過(guò)來(lái)。
“小范圍漏油的太多了，這次西區(qū)采油廠漏油就是因?yàn)橛绊懛秶蟛疟黄毓?，才被外面的人關(guān)注到”。8月2日西區(qū)采油廠井場(chǎng)原油泄漏流經(jīng)了這個(gè)村的河道。
□調(diào)查
部分村民“靠油吃飯”
原油泄漏流入河道，流入村內(nèi)農(nóng)田，事發(fā)后村民們能從油廠方獲得一筆污染補(bǔ)償款，這在油井?dāng)?shù)量多的陜北地區(qū)非常多見(jiàn)。漏油事件頻發(fā)，導(dǎo)致村民與油企的矛盾加劇。
10日晚上10點(diǎn)，保安鎮(zhèn)西沙道子村的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張治國(guó)及其他兩個(gè)村的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)劉峰和趙志林被志丹縣公安局帶走。拘留通知書(shū)顯示3人因涉嫌敲詐勒索被刑事拘留。11日，記者從志丹縣公安局獲知，因約3天前西區(qū)采油廠的一輛運(yùn)污油泥的車在經(jīng)過(guò)雙廟村時(shí)，罐體內(nèi)的污油泥散落在柏油馬路上，附近村莊的村民跑出來(lái)要補(bǔ)償款。志丹縣公安局宣傳科的王姓工作人員稱，拘留的原因即為村民要補(bǔ)償款，“污油泥灑在了馬路上并沒(méi)有灑進(jìn)村民的農(nóng)田”。
吳堡鄉(xiāng)楊洼溝門村的楊先生幾年前離開(kāi)村里到縣里生活，回憶起村子里這些年的變化，楊先生說(shuō)，自從2005年村里的油井突然間多起來(lái)后，村子變了樣，村民們也變了樣。一些人開(kāi)始“靠油吃飯”，他們靠偷油倒賣原油為生，只要油井發(fā)生漏油的事就會(huì)和油田上的人要補(bǔ)償款，“有了井場(chǎng)后，一部分村民就等著只要有漏油就去要錢”。
之前村里的百姓都是面朝黃土背朝天地耕種，有了油井后農(nóng)田變少了，再加上近些年的退耕還林政策農(nóng)田變得更少了。村里的一部分人搬到了縣里生活，一部分人因?yàn)橛途蛟诹俗约业耐恋厣希玫搅耸畮兹f(wàn)元不等的補(bǔ)償款，“這些人一夜暴富，這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是大數(shù)字了”。
油廠與百姓協(xié)調(diào)補(bǔ)償款
“這次漏油我們村一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)因?yàn)橐岣哐a(bǔ)償款和油廠的人吵起來(lái)了，還被警方帶走了，村里已經(jīng)形成了不好的風(fēng)氣”，楊先生說(shuō)。
隨后，記者聯(lián)系上了被警方帶走的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊志旺。楊志旺說(shuō)，他確實(shí)擋了油廠的人清理現(xiàn)場(chǎng)，也確實(shí)和油廠的人說(shuō)讓他們提高污染補(bǔ)償款。但因?yàn)檫@事被警方帶走楊志旺覺(jué)得自己很冤，“給的補(bǔ)償款分到每個(gè)人頭上才兩百多塊，太少了，對(duì)百姓影響這么大給這么少錢”。
楊志旺說(shuō)，九幾年的時(shí)候村里每個(gè)人能分到9畝地，后來(lái)因?yàn)橛途絹?lái)越多及退耕還林，現(xiàn)在每個(gè)人才分到4畝地?！艾F(xiàn)在村里吃水困難得很，原來(lái)溝里的水都能直接吃，現(xiàn)在牲口都不喝溝里的水，村里害病的人也多”，楊志旺說(shuō)，村民們都說(shuō)是油井污染了水，“油廠給的補(bǔ)償款根本解決不了?！?
11日上午，吳起縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)閆軍介紹，吳起縣內(nèi)有5個(gè)采油廠，今年來(lái)已經(jīng)發(fā)生漏油事件十幾起。因?yàn)槁┯褪录l發(fā)，村民沒(méi)有穩(wěn)定收入，迫使村內(nèi)形成“靠油吃飯”的風(fēng)氣，油廠和百姓之間的關(guān)系比較緊張。關(guān)于漏油補(bǔ)償當(dāng)?shù)卣贫耸鹿屎蟮难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，比照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
“但村民往往嫌太少不接受，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高”。閆隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，比如農(nóng)田被原油污染，油廠給出的補(bǔ)償款比實(shí)際收成的標(biāo)準(zhǔn)還要高，油廠會(huì)考慮到農(nóng)田接下來(lái)幾年可能沒(méi)收成的因素，“老百姓開(kāi)口要得很高，油廠方也會(huì)和百姓協(xié)調(diào)，與種地相比百姓們拿到的補(bǔ)償款是劃得來(lái)的”。
