中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革啟動(dòng)公務(wù)租車招標(biāo)，數(shù)十家企業(yè)入圍
公務(wù)租車納入政府采購(gòu)(政策聚焦)
本報(bào)記者 李麗輝
●招標(biāo)內(nèi)容分為京內(nèi)汽車租賃服務(wù)、京外汽車租賃服務(wù)和京內(nèi)包車服務(wù)三部分
●納入政府集中采購(gòu)目錄后，中央各部門選擇公務(wù)租車或包車服務(wù)商，必須是中標(biāo)入圍的企業(yè)
●加快建立新型公務(wù)用車制度，不但可以降低行政成本，還可以有效杜絕公車私用
根據(jù)公車改革的路線圖和時(shí)間表，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革有望在今年年底前完成。那么，取消一般公務(wù)用車后，中央部門的一些公務(wù)用車需求將如何解決？
今年首次通過(guò)政府采購(gòu)確定供應(yīng)商，明年有望納入集中采購(gòu)目錄
今年6月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心在國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，首次通過(guò)政府采購(gòu)的形式確定供應(yīng)商，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及其所屬各級(jí)行政事業(yè)單位提供汽車租賃及包車服務(wù)。招標(biāo)內(nèi)容分為京內(nèi)汽車租賃服務(wù)、京外汽車租賃服務(wù)和京內(nèi)包車服務(wù)三部分。
日前，這一項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公布。其中，提供京內(nèi)汽車租賃服務(wù)的中標(biāo)供應(yīng)商，包括首汽集團(tuán)租賃有限責(zé)任公司等33家入圍；提供京外汽車租賃服務(wù)的供應(yīng)商有9家入圍；提供京內(nèi)包車服務(wù)的供應(yīng)商有9家入圍。
“對(duì)公車租賃服務(wù)開(kāi)展政府采購(gòu)試點(diǎn)，就是要在公車改革和公務(wù)用車需求上做好銜接?！必?cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛表示，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
中央部門取消一般公務(wù)用車后，仍會(huì)存在一些公務(wù)用車需求。比如大型會(huì)議，會(huì)場(chǎng)和參會(huì)代表住地可能不在一起，就需要車接車送。通過(guò)政府采購(gòu)的方式，來(lái)確定公務(wù)租車的服務(wù)商，也是國(guó)際上的一種通行做法，既可以節(jié)約政府行政開(kāi)支，同時(shí)也為中央部門公務(wù)租車提供了便利。
“這次中標(biāo)入圍的汽車租賃服務(wù)企業(yè)有幾十家，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身需求，可以從中選擇合適的企業(yè)提供租車或包車服務(wù)。”王瑛解釋說(shuō)，在試點(diǎn)階段，對(duì)中央部門選擇公務(wù)租車服務(wù)商沒(méi)有硬性的要求，可以選擇這次政府采購(gòu)的入圍企業(yè)，也可以選擇范圍之外企業(yè)來(lái)提供汽車租賃服務(wù)。待試點(diǎn)運(yùn)行一段時(shí)間成熟后，明年公務(wù)用車租賃服務(wù)有望正式納入政府集中采購(gòu)目錄，屆時(shí)中央各部門選擇公務(wù)租車或包車服務(wù)商，必須是政府采購(gòu)中標(biāo)入圍的企業(yè)。
汽車租賃市場(chǎng)將迎來(lái)更多機(jī)會(huì)，一些公司已經(jīng)開(kāi)始組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)
此次政府采購(gòu)試點(diǎn)入圍的服務(wù)商，既有北京本地的汽車租賃企業(yè)，也有全國(guó)性的企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，公車改革取消一般公務(wù)用車后，汽車租賃市場(chǎng)將迎來(lái)更多機(jī)會(huì)。一些汽車租賃公司已開(kāi)始未雨綢繆組建相關(guān)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)政府部門需求推出專門的定制服務(wù)。
“市場(chǎng)機(jī)會(huì)雖然多了，但企業(yè)面臨的不光是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。政府公務(wù)租車臨時(shí)性強(qiáng)變化多，對(duì)服務(wù)要求高，相應(yīng)需要租車公司車輛配置多樣化，這對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和服務(wù)水準(zhǔn)是一個(gè)考驗(yàn)?！币患胰雵囎赓U企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示。
“此次中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革的總體目標(biāo)，是建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，不但可以有效降低行政成本，而且還可以有效杜絕公車私用，防止腐敗行為的發(fā)生?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示。
公車處置防止甩賣賤賣，公車支出有望縮減約一半
中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)涉及改革的車輛近5000輛，這些車輛將如何處置、誰(shuí)來(lái)處置？
8月1日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心發(fā)布公告，公車處置機(jī)構(gòu)將通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)選擇確定，處置機(jī)構(gòu)的工作包括車輛鑒定評(píng)估、車輛拍賣和車輛解體三部分。
車輛評(píng)估，主要是提供指定數(shù)量公務(wù)車輛的鑒定評(píng)估及相關(guān)服務(wù)；車輛拍賣，主要是根據(jù)指定數(shù)量公務(wù)車輛的評(píng)估情況，對(duì)進(jìn)入拍賣名單的汽車進(jìn)行拍賣及相關(guān)服務(wù)；車輛解體，主要是根據(jù)指定數(shù)量公務(wù)用車的評(píng)估情況，對(duì)須報(bào)廢解體的汽車進(jìn)行解體處理及相關(guān)服務(wù)。
國(guó)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央國(guó)家機(jī)關(guān)取消車輛的處置將堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，防止甩賣賤賣，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
“公車支出是‘三公’經(jīng)費(fèi)的大頭，公車改革方案實(shí)施后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的相關(guān)行政開(kāi)支將明顯下降?！辟Z康解釋說(shuō)，2013年，中央行[微博]政事業(yè)單位財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)70.15億元，其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)為42億元，占了近六成。車改將大幅減少公務(wù)用車的更新和維護(hù)成本，司機(jī)后勤等人員支出以及停車泊位建設(shè)費(fèi)用等，也將相應(yīng)減少。這些因素考慮進(jìn)來(lái)之后，車改帶來(lái)的綜合節(jié)支率將進(jìn)一步提升，公車支出有望縮減一半左右。
