為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)外匯市場(chǎng)發(fā)展，中國(guó)國(guó)家外匯管理局12月9日發(fā)布了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)有關(guān)管理政策的通知》，并自2015年1月1日起施行。通知提出，取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)的事前準(zhǔn)入許可，并明確金融機(jī)構(gòu)在銀行間外匯市場(chǎng)的基本交易規(guī)則，繼續(xù)推動(dòng)建立政府監(jiān)管與市場(chǎng)自律并行的外匯市場(chǎng)管理新框架。
通知提出，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)取得即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格和相關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)取得衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格后，在滿足銀行間外匯市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范條件下，可以成為銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員，相應(yīng)開(kāi)展人民幣對(duì)外匯即期和衍生產(chǎn)品交易，國(guó)家外匯管理局不實(shí)施銀行間外匯市場(chǎng)事前入市資格許可。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將本機(jī)構(gòu)在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行人民幣對(duì)外匯即期和衍生產(chǎn)品交易的內(nèi)部操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度送中國(guó)外匯交易中心備案。
對(duì)此，市場(chǎng)人士表示，這意味著原有的銀行間外匯市場(chǎng)參與主體從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)公司等擴(kuò)大至全部境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，即包括券商、保險(xiǎn)、信托等在內(nèi)的非銀行金融機(jī)構(gòu)可以參與到銀行間外匯市場(chǎng)中來(lái)。
不過(guò)，也有不少市場(chǎng)人士認(rèn)為，由于券商等非銀行金融機(jī)構(gòu)目前的外匯業(yè)務(wù)量占比不大，因此即使放開(kāi)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，其在短期內(nèi)對(duì)外匯市場(chǎng)的影響不大，難以撼動(dòng)商業(yè)銀行的壟斷地位；但是從長(zhǎng)期看，外匯交易主體的豐富將有利于提高銀行間外匯市場(chǎng)的活躍度，從而使得人民幣對(duì)外匯即期和衍生品價(jià)格更加市場(chǎng)化。
通知同時(shí)明確，金融機(jī)構(gòu)在銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)展人民幣對(duì)外匯交易，應(yīng)基于對(duì)沖代客和自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、在結(jié)售匯綜合頭寸限額內(nèi)開(kāi)展做市和自營(yíng)交易、從事符合規(guī)定的自身套期保值等需要，并遵守銀行間外匯市場(chǎng)交易、清算、信息等法規(guī)、規(guī)則及有關(guān)金融監(jiān)管部門的規(guī)定。
經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的貨幣經(jīng)紀(jì)公司(含分支機(jī)構(gòu))，可以在銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)展人民幣對(duì)外匯衍生產(chǎn)品交易、外匯對(duì)外匯交易、外匯拆借等外匯管理規(guī)定的外匯經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，國(guó)家外匯管理局不實(shí)施事前資格許可。貨幣經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)展外匯經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守銀行間外匯市場(chǎng)有關(guān)法規(guī)、規(guī)則。
此外，通知還要求清理整合法規(guī)，提出廢止涉及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)的四部外匯管理文件。
