脫鉤體育總局
根據(jù)國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，中國(guó)足協(xié)今后將依法獨(dú)立運(yùn)行，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專(zhuān)業(yè)交流五大方面擁有自主權(quán)。
今后，中國(guó)足協(xié)的主要職責(zé)為：制定符合實(shí)際的會(huì)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)鼓勵(lì)和支持行業(yè)足球協(xié)會(huì)、聯(lián)賽、女子、草根、五人制等足球組織，逐步吸納各方代表成為中國(guó)足協(xié)會(huì)員；指導(dǎo)、加強(qiáng)地方足球協(xié)會(huì)的建設(shè)和完善，逐步優(yōu)化地方足球協(xié)會(huì)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。值得一提的是，中國(guó)足協(xié)今后將增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟(jì)界或法律界的社會(huì)人士代表，并減少政府體育行政部門(mén)代表。中國(guó)足協(xié)今后扮演的角色，將更傾向于為聯(lián)賽服務(wù)的職業(yè)聯(lián)盟。
此次足協(xié)改革核心為“管辦分離”，實(shí)際上早在2008年奧運(yùn)會(huì)之后這一改革便已提上日程?！扼w育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》曾明確表示將進(jìn)行體育改革，其中改革核心就是“政事分開(kāi)，管辦分離”。2011年，一度傳出國(guó)家體育總局將醞釀撤銷(xiāo)各運(yùn)動(dòng)管理中心的消息，其中中國(guó)足協(xié)將被剝離行政職權(quán)的說(shuō)法讓足球界人士興奮不已，但在此后數(shù)年中，足改卻始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年1月，國(guó)家體育總局在針對(duì)中央巡視組巡視意見(jiàn)做出的整改方案中明確提出，將以運(yùn)管中心和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革為突破口，深化體育管理體制改革，其中中國(guó)足協(xié)、中國(guó)汽聯(lián)、中國(guó)摩協(xié)等多個(gè)協(xié)會(huì)均被列入試點(diǎn)名單。
北京體育大學(xué)博導(dǎo)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)易劍東表示，本次足協(xié)改革方案主要強(qiáng)調(diào)的是體制變革，考慮的是公共利益和社會(huì)公益性，足球產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有放在優(yōu)先位置，但正是這種做法給了足球產(chǎn)業(yè)“順理成章”發(fā)展的機(jī)會(huì)，“本次改革方式與美國(guó)相似，把良性的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后也將自然而然帶來(lái)商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。
體育產(chǎn)業(yè)改革模板
去年10月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》增加了市場(chǎng)信心，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始涌入足球領(lǐng)域淘金。繼去年阿里巴巴以12億元收購(gòu)恒大足球50%股份后，上月初，恒大淘寶足球俱樂(lè)部宣布將登陸新三板，成為亞洲足球第一股。即便是退出中國(guó)足壇多年的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林，也選擇重返國(guó)內(nèi)足壇。今年1月，萬(wàn)達(dá)宣布4500萬(wàn)歐元入股西班牙馬德里競(jìng)技俱樂(lè)部，占股20%，隨后又以10億歐元高價(jià)，全資收購(gòu)瑞士盈方體育傳媒集團(tuán)。
易劍東表示，除了看重優(yōu)質(zhì)的足球資產(chǎn)外，阿里巴巴和萬(wàn)達(dá)的投資也顯示出對(duì)國(guó)內(nèi)足球市場(chǎng)很好的預(yù)期。
值得注意的是，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》同時(shí)明確指出，足球改革和中國(guó)足協(xié)改革在體育改革中將起到“突破口”、“試驗(yàn)田”作用，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)改革與體育社會(huì)組織改革的銜接和統(tǒng)一。在試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，下一步目標(biāo)將鎖定全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革。顯然，中國(guó)足協(xié)脫鉤體育總局，也將給籃球等具有廣泛群眾基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)提供良好的借鑒。
相比于足球，中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展也不遜色。不過(guò)，與職業(yè)化足球相似，職業(yè)籃球隊(duì)的運(yùn)營(yíng)業(yè)大多依靠母公司完成，造血能力缺失。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，由于管理能力問(wèn)題，中國(guó)籃協(xié)的聲譽(yù)甚至不如中國(guó)足協(xié)。這導(dǎo)致行業(yè)改革的呼聲從未間斷。事實(shí)上，中國(guó)籃協(xié)也有改革的理由。目前，中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的水平再向美國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽靠攏，但運(yùn)營(yíng)、組織、盈利等能力，卻有巨大落差。這一切都只能依靠市場(chǎng)化破解。足球的改革則提供了可行方案。
良性運(yùn)轉(zhuǎn)仍未知
不過(guò)，對(duì)比國(guó)內(nèi)外足球聯(lián)賽運(yùn)作模式可以發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)足球賽事過(guò)度依賴(lài)品牌贊助，賽事版權(quán)商業(yè)開(kāi)發(fā)程度極低。在國(guó)外足球隊(duì)大把撈金之時(shí)，國(guó)內(nèi)一線(xiàn)俱樂(lè)部卻還掙扎在溫飽線(xiàn)上。目前，中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽球隊(duì)能夠自給自足的品牌寥寥，仍是依靠母公司背后輸血。
以英超聯(lián)賽為例，今年初，英超出售了未來(lái)三個(gè)賽季的本土電視直播權(quán)，天空電視臺(tái)和英國(guó)電信共付出了51.36億英鎊。其中天空電視臺(tái)獨(dú)攬每個(gè)賽季126場(chǎng)比賽的直播權(quán)，合同金額高達(dá)41.76億英鎊，平均每場(chǎng)比賽的直播費(fèi)用達(dá)到了1100萬(wàn)英鎊。此外，拿到英超互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播權(quán)的騰訊、新浪、樂(lè)視也各自付出了1800萬(wàn)美元的代價(jià)。
而《中超商業(yè)價(jià)值報(bào)告》顯示，上賽季中超公司年收入4.4億元，中超各俱樂(lè)部總收入突破20億元，支出卻超過(guò)22億元，中超16家俱樂(lè)部中只有5家盈利。在電視轉(zhuǎn)播方面，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，去年中超公司總收入為360萬(wàn)元，以中超16支球隊(duì)240場(chǎng)比賽計(jì)算下來(lái)，平均每場(chǎng)比賽轉(zhuǎn)播收入只有15萬(wàn)元。
北商研究院認(rèn)為，足球體制改革后，放開(kāi)了一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，包括俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)、完整轉(zhuǎn)播、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)甚至到青少年培養(yǎng)等多個(gè)方面。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，全球足球產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)5000億美元，占體育產(chǎn)值比重超過(guò)40%，在全球超過(guò)16億名球迷中，有3億中國(guó)球迷。這3億球迷帶來(lái)的是超過(guò)8000億元的足球產(chǎn)業(yè)。
易劍東認(rèn)為，社會(huì)足球、業(yè)余足球、少年足球發(fā)展起來(lái)后，足球人口基數(shù)將越來(lái)越大，這會(huì)成為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大根基，資本投資會(huì)更加積極，“有了足夠的足球人口就有了足夠的消費(fèi)人口”。
