從去年12月以來，已經(jīng)有19個省份正式發(fā)布了國資國企改革路線圖。從《第一財經(jīng)日報》的梳理報道中發(fā)現(xiàn)，各省都瞄準了幾個改革方向：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有資本優(yōu)化布局、分類監(jiān)管以及完善公司法人治理機構(gòu)等。其中，幾乎所有省份都明確將80%的資本集中于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。
從去年12月上海率先發(fā)布國資改革方案以來，一年內(nèi)已經(jīng)有19個省份正式發(fā)布了國資國企改革路線圖。
近日，地處西部的廣西和東北的黑龍江各自發(fā)布了全面深化國資國企改革的意見。此前正式發(fā)布方案的有上海、天津、貴州、湖南、云南、重慶、四川、江西、湖北、江蘇、山東、山西、廣東、甘肅、北京、青海和寧夏等省份。
另外，安徽出臺了《2014年深化全省國資國企改革的安排意見》，陜西出臺了
《關(guān)于推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《關(guān)于省屬企業(yè)實施分類管理的意見》，河南出臺了《省管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點工作方案》和《省管企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點工作方案》。
這些方案中都堅持了幾個改革方向：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有資本優(yōu)化布局、分類監(jiān)管以及完善公司法人治理機構(gòu)等。其中，幾乎所有省份都明確將80%的資本集中于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。
發(fā)展混合所有制是各地國資國企改革的主攻方向，不過各地的改革具體目標并不一致。比如，黑龍江提出，用3至5年推動60%左右具備條件的國有企業(yè)集團及其子公司實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有，甘肅把混合所有制比重達到60％左右的目標定在2020年。
其他省份則把比例定得更高一點。重慶則明確，到2017年，2/3左右的國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，江西提出5年左右使70％左右的國企發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，而廣東提出到2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70％。
改制上市是發(fā)展混合所有制的重要路徑，因此，很多省份都對國有資本證券化設(shè)定了目標。重慶提出，適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。湖南也提出到2020年競爭類省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率達到80％左右。
另外，廣東也提出到2020年省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率由現(xiàn)在的20％上升到60％；湖北提出，到2020年力爭將全省國有資本證券化率從目前的13%提高到50%；北京提出，到2020年國有資本證券化率力爭達到50%以上。
十八屆三中全會還要求準確界定不同國有企業(yè)功能，因此，各地都實行了國有企業(yè)的分類監(jiān)管。
