內(nèi)蒙古近日公布第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)耕地面積增加近3000萬(wàn)畝，總量達(dá)到1.378億畝。至此，全國(guó)耕地超億畝省份達(dá)到6個(gè)。
蒙古近日公布第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)耕地面積增加近3000萬(wàn)畝，總量達(dá)到1.378億畝。至此，全國(guó)耕地超億畝省份達(dá)到6個(gè)。（更多獨(dú)家財(cái)經(jīng)新聞，請(qǐng)加微信號(hào)cbn-yicai）
包括內(nèi)蒙古在內(nèi)，多地耕地面積在土地二調(diào)中有所增加，而農(nóng)村稅費(fèi)調(diào)整成為其中一個(gè)重要原因。
內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日聯(lián)合發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果公報(bào)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月31日，內(nèi)蒙古耕地918.93萬(wàn)公頃(13783.95萬(wàn)畝)，耕地中有133.4萬(wàn)公頃位于林區(qū)、草原、河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)以及沙漠化地區(qū)，屬于難以穩(wěn)定利用的耕地，需要根據(jù)國(guó)家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排逐步作出調(diào)整。
數(shù)據(jù)表明，內(nèi)蒙古耕地面積比基于一調(diào)數(shù)據(jù)逐年變更到2008年的耕地面積多出196.33萬(wàn)公頃（2944.95萬(wàn)畝）。耕地面積增加的主要原因是：部分地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法得到改進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等。
此前發(fā)布二調(diào)的數(shù)據(jù)河南，四川和吉林，在提及耕地面積增長(zhǎng)的原因時(shí)，也將農(nóng)村稅費(fèi)調(diào)整作為主要原因之一。
6月份，河南發(fā)布第二次全省土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全省耕地819.20萬(wàn)公頃（12288萬(wàn)畝）。比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)多出25.95萬(wàn)公頃（389萬(wàn)畝），主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等因素影響，第二次全省土地調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
吉林6月6日發(fā)布的二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全省耕地703萬(wàn)公頃（10545萬(wàn)畝），比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)多出149.6萬(wàn)公頃（2244萬(wàn)畝），主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等因素影響，使二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
四川土地二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省耕地10080萬(wàn)畝，比基于第一次土地調(diào)查（1996年）數(shù)據(jù)逐年變更到2009年的耕地8919萬(wàn)畝，多出1161萬(wàn)畝。主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等因素影響，二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整為何會(huì)導(dǎo)致耕地面積增加？對(duì)此問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路》中曾對(duì)此有過(guò)描述：當(dāng)初農(nóng)民要繳納農(nóng)業(yè)稅，所以農(nóng)民在上報(bào)耕地面積時(shí)，能少報(bào)就少報(bào)，幾乎家家如此，明明是一畝三分地，只上報(bào)一畝，誰(shuí)也不揭發(fā)，大家心照不宣?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅取消了，而且土地剛剛重新丈量完畢，所以家家如實(shí)上報(bào)。加之土地可以入股，可以轉(zhuǎn)包，也可以出租，少報(bào)土地面積只會(huì)讓自己吃虧。
截至目前，全國(guó)已經(jīng)有六個(gè)省份耕地面積超過(guò)一億畝，分別是黑龍江2.39億畝，內(nèi)蒙古1.378億畝，河南1.22億畝，山東1.15億畝，四川1.008億畝，吉林1.05億畝。
從全國(guó)來(lái)看，全國(guó)第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2009年年底，全國(guó)耕地?cái)?shù)是20.31億畝，而到2012年，耕地?cái)?shù)據(jù)是20.27億畝，這和過(guò)去傳統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)比，從數(shù)據(jù)上看多出來(lái)2億畝。
此番全國(guó)耕地保有量多出來(lái)兩億畝，只是一個(gè)總數(shù)，具體到各個(gè)省份則是有的增加，有的反而是減少，并非是全部地區(qū)耕地量都有所增加。
從近期披露的省級(jí)土地二調(diào)結(jié)果來(lái)看，北京、上海和天津這三大直轄市境況最差，距離突破2020年的耕地保護(hù)指標(biāo)已經(jīng)是“咫尺之遙”。若最終突破紅線,按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，省級(jí)政府負(fù)責(zé)人將被問(wèn)責(zé)。（詳見本報(bào)6月27日《三大直轄市耕地告急》）
