《通知》明確,要進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃,省級人民政府要抓緊審批棚戶區(qū)改造規(guī)劃,將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃,重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。要優(yōu)化規(guī)劃布局,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,科學(xué)合理確定安置住房布局,統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè),提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接,確保市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。
《通知》提出,要加快項(xiàng)目前期工作,各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法,做好征收補(bǔ)償工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。市、縣有關(guān)部門要共同建立棚戶區(qū)改造項(xiàng)目行政審批快速通道,加快項(xiàng)目審批。要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,全面推行安置住房質(zhì)量責(zé)任終身制,加大質(zhì)量安全責(zé)任追究力度。要強(qiáng)化在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管,開展已入住安置住房質(zhì)量安全檢查。要加快配套建設(shè),市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃,安置住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的種類、建設(shè)規(guī)模和要求等。配套設(shè)施建成后驗(yàn)收合格的,要及時移交、投入使用。新建安置住房小區(qū)要及時納入街道和社區(qū)管理,完善社區(qū)公共服務(wù)。
《通知》要求,市、縣人民政府要編制安置住房用地供應(yīng)計劃,將年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊,并及時向社會公開。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度,對財政困難地區(qū)予以傾斜。省、市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部,重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,國家開發(fā)銀行的貸款與項(xiàng)目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司,其實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件,支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。社會資金參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面同等對待。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度,力爭超額完成2014年目標(biāo)任務(wù),并提前謀劃2015-2017年棚戶區(qū)改造工作。